Il Disciplinare di gara, al punto IV.3 Categoria delle lavorazioni – qualificazione, prevede (in conformità alla legge) che “Per la qualificazione del concorrente potrà essere altresì considerato l’incremento premiante del 20% di cui all’art. 2 comma 2 dell’Allegato II.12 al d.lgs. n. 36/2023.”

Quindi la risposta al quesito è affermativa.


RETTIFICA ALLA RISPOSTA AL QUESITO N.1

In riferimento a quanto chiarito dalla recentissima giurisprudenza amministrativa (cfr. sentenza Consiglio di Stato, Sezione Quinta, n. 10162/2025, la quale ha riformato la sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Basilicata, Sezione Prima, n. 392/2025), e richiamato quanto stabilito dal Bando e dal Disciplinare di gara:

- al paragrafo IV.3 Categoria delle lavorazioni – qualificazione;

- al paragrafo III.3 Modifiche del contratto in fase di esecuzione;

considerato che, secondo quanto statuito con la predetta sentenza C.d.S. n. 10162/2025, i concorrenti debbono essere qualificati sul valore contrattuale massimo ipotizzabile, e tale valore massimo è pari euro 2.008.922,136, pari al totale dell’importo delle lavorazioni (euro 1.674.101,78 incrementato del cd. “quinto d’obbligo”);

si ribadisce che il concorrente singolo può partecipare alla gara qualora sia in possesso della qualificazione nella categoria prevalente per l'importo totale dei lavori, ossia per la categoria OG1 – classifica IV, ovvero sia in possesso dei requisiti relativi alla categoria prevalente (OG1 – classifica III-bis) e alla categoria scorporabile (OG11 – classifica II) per i singoli importi riportati nel paragrafo IV.3.

Pertanto, per il concorrente singolo non è sufficiente il possesso della sola attestazione SOA OG1 III-bis (importo fino a euro 1.500.000), pur considerando l'incremento premiante del 20%.

In tal senso va rettificato quanto riportato nella risposta al quesito n. 1, nel senso che la risposta al predetto quesito è negativa.

1. Il sopralluogo (obbligatorio per la partecipazione alla gara e da autocertificarsi dal concorrente nel modello “Istanza di partecipazione alla gara”) deve essere effettuale in totale autonomia; per conoscere i giorni e orari di apertura dell’edificio scolastico ove devono essere realizzati i lavori, è possibile contattare direttamente l’Istituto Comprensivo Statale “Piano di Sorrento” al n. 0818786220.


2. Il computo metrico estimativo allegato al progetto esecutivo è stato pubblicato in formato .pdf firmato digitalmente dai progettisti, ed è l’unico computo metrico ufficiale al quale fare riferimento.


La piattaforma di approvvigionamento digitale (PAD) non consente di inserire in allegato files che abbiano estensione differente rispetto a quelle consentite: le estensioni accette sono esclusivamente
.xml .mp4 .mp3 .wav .wmv .txt .doc .docx .xls .xlsx .ppt .pptx .pdf .rtf .odt .ods .zip .rar .7z .jpg .jpeg .png .csv .gif .p7m


Pertanto, nostro malgrado, non risulta possibile rendere disponibile per il tramite la piattaforma in parola il computo metrico estimativo in formato editabile .dcf o similari.

Si fa integrale rimando a quanto previsto dal paragrafo IV.3 del Disciplinare di gara. Come ivi previsto, è ammesso alla gara il raggruppamento temporaneo di due imprese delle quali una in possesso di qualificazione per la categoria OG1 classifica III-bis (categoria prevalente) e l’altra in possesso di qualificazione per la categoria OG11 classifica II (categoria scorporabile). Pertanto la risposta al quesito è affermativa.

Come già specificato in risposta al quesito n.2, il sopralluogo è obbligatorio per la partecipazione alla gara ed è da autocertificarsi dal concorrente nel modello “Istanza di partecipazione alla gara”. Il sopralluogo deve essere effettuato da concorrente in totale autonomia; l'Istituto Comprensivo Statale “Piano di Sorrento” non è tenuto al rilascio di alcuna attestazione.

Come previsto nel Disciplinare di Gara, alla SEZIONE IX: CONTENUTO, MODALITA’ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITA’ DELLE OFFERTE - paragrafo
IX.1 Regole per la presentazione dell’offerta e termine di validità dell’offerta, nell'ambito delle regole generali per la predisposizione dell’offerta è chiarito che "il dichiarante allega copia fotostatica di un documento di riconoscimento, in corso di validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti) e, nel caso di procuratore allega altresì copia conforme all’originale della relativa procura".

Da verifiche effettuate in data odierna, i files inseriti nella cartella progetto esecutivo risultano apribili, ovviamente occorre utilizzare software dedicati all'apertura e alla gestione dei file firmati digitalmente che prendono il nome tecnico di software di firma digitale CAdES o, più comunemente, software di verifica e decifratura. Non è possibile far riferimento ad altri files che non siano sottoscritti digitalmente dai progettisti siccome gli unici aventi valore di ufficialità.

Ai sensi dell’art. 67, comma 3, primo periodo, del d.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. (Codice dei contratti pubblici), “Per gli operatori di cui agli articoli 65, comma 2, lettere b), c) e d) e 66, comma 1, lettera g), i requisiti generali di cui agli articoli 94 e 95 sono posseduti sia dalle consorziate esecutrici che dalle consorziate che prestano i requisiti.”

Atteso che i consorzi stabili rientrano tra gli operatori economici di cui all’art. 65, comma 2, lettera d) del Codice, la documentazione amministrativa che concerne l’attestazione del possesso dei requisiti generali di cui agli articoli 94 e 95 del Codice deve essere compilata anche dalle consorziate non esecutrici che prestano i requisiti, così come indicato anche nella modulistica allegata al disciplinare di gara.

Si comunica che la richiesta non può essere accolta. I file ufficiali di gara sono pubblicati esclusivamente in formato PDF non modificabile al fine di garantire l'assoluta integrità, autenticità e invariabilità dei testi approvati con l'atto di indizione della procedura.

I concorrenti potranno adempiere agli obblighi di compilazione della documentazione e delle dichiarazioni richieste stampando e scansionando i moduli cartacei, ovvero utilizzando i comuni e diffusi software di editing grafico/testuale direttamente sui file PDF messi a disposizione (es. inserimento di campi di testo o note), fermo restando l'obbligo di sottoscrizione digitale secondo le modalità previste dal Disciplinare di gara.

Così come espressamente previsto al paragrafo IX.3 Contenuto della BUSTA “OFFERTA TECNICA” del Disciplinare di gara:


“Si precisa, infine, che tutti gli elaborati relativi all’offerta tecnica, a pena di esclusione dell’offerta, devono essere sottoscritti dal rappresentante legale del concorrente o da un suo procuratore e da un tecnico abilitato all’esercizio della libera professione.”


Pertanto, la presentazione di elaborati tecnici privi della sottoscrizione del professionista costituisce causa di esclusione dell’offerta.


Si precisa, altresì, che il Disciplinare di gara, nel medesimo paragrafo, stabilisce che:


“La mancata presentazione in sede di gara di uno o più degli elaborati sopra elencati non costituisce motivo di esclusione ma determina la mancata attribuzione del relativo punteggio da parte della Commissione.”

Si rinvia a quanto già riportato nella risposta al chiarimento n. 2, quesito n. 2:

2. Il computo metrico estimativo allegato al progetto esecutivo è stato pubblicato in formato .pdf firmato digitalmente dai progettisti, ed è l’unico computo metrico ufficiale al quale fare riferimento.

La piattaforma di approvvigionamento digitale (PAD) non consente di inserire in allegato files che abbiano estensione differente rispetto a quelle consentite: le estensioni accette sono esclusivamente
.xml .mp4 .mp3 .wav .wmv .txt .doc .docx .xls .xlsx .ppt .pptx .pdf .rtf .odt .ods .zip .rar .7z .jpg .jpeg .png .csv .gif .p7m

Pertanto, nostro malgrado, non risulta possibile rendere disponibile per il tramite la piattaforma in parola il computo metrico estimativo in formato editabile .dcf o similari.

Si conferma che, in conformità a quanto stabilito al paragrafo IX.3 (Contenuto della BUSTA “OFFERTA TECNICA”) del Disciplinare di gara, per ognuno dei sub-criteri di valutazione previsti (inclusi i sub-criteri 3.1 e 3.2), il concorrente deve presentare una relazione illustrativa accompagnata dagli elementi integrativi previsti dalla lex specialis.

Nello specifico, la documentazione da inserire a corredo di ciascun sub-criterio comprende:
- Relazione e/o scheda tecnica: costituita da non più di 10 facciate in formato A4 (font Arial 11, interlinea 1,25), volta a illustrare i miglioramenti proposti rispetto al singolo sub-criterio;
- Voci descrittive di capitolato: relative alle lavorazioni e ai materiali migliorativi offerti;
- Quadro comparativo (non estimativo): sotto forma di tabella riepilogativa per confrontare le opere proposte con quelle previste nel progetto a base di gara;
- Eventuali elaborati grafici: disegni, schemi o diagrammi fino a un massimo di 5 tavole in formato A3, con una scala di rappresentazione adeguata.

Di conseguenza, la relazione tecnica è un elemento obbligatorio per la trattazione di ognuno dei sub-criteri, mentre la presentazione di tavole e grafici integrativi ha carattere facoltativo ("eventuali"), fermo restando il rispetto dei limiti quantitativi e dimensionali sopra indicati.

Come già specificato in risposta al quesito n.2 nonché in risposta al quesito n.4, il sopralluogo, obbligatorio per la partecipazione alla gara, deve essere autocertificato dal concorrente nel modello “Istanza di partecipazione alla gara” nonché effettuato in totale autonomia. Per conoscere i giorni e orari di apertura dell’edificio scolastico ove devono essere realizzati i lavori, è possibile contattare direttamente l’Istituto Comprensivo Statale “Piano di Sorrento” al n. 0818786220. Si precisa altresì che l'Istituto Comprensivo Statale “Piano di Sorrento” non è tenuto al rilascio di alcuna attestazione

Si ribadisce integralmente quanto già esplicitato in risposta ai precedenti quesiti n. 2 e n. 10.


Il computo metrico estimativo allegato al progetto esecutivo posto a base di gara è stato pubblicato esclusivamente in formato .pdf firmato digitalmente dai progettisti abilitati.


Tale file costituisce l'unico documento ufficiale, legalmente valido e facente fede a cui tutti i concorrenti devono obbligatoriamente fare riferimento per la formulazione dell'offerta.


Pertanto, non si procederà alla trasmissione né alla pubblicazione del documento in formati differenti (quali .xls o .xlsx).


I concorrenti sono tenuti a ricavare i dati necessari direttamente dal documento ufficiale firmato digitalmente disponibile sulla piattaforma.

Quesito 1 – Numero pannelli fotovoltaici: Si conferma che il numero di pannelli fotovoltaici da installare è pari a 84. Come correttamente rilevato, tale dato trova riscontro negli elaborati grafici impiantistici e nel Computo Metrico Estimativo (CME) del Progetto Esecutivo. Si precisa che la documentazione del progetto esecutivo, costituendo il livello di massima definizione tecnica dell'opera, prevale sulle tavole storiche prodotte in sede di autorizzazione paesaggistica.


Quesito 2 – Gas refrigerante pompe di calore: Si conferma che il gas refrigerante da prevedere per le pompe di calore è l'R32, in conformità con gli elaborati specialistici energetici e le vigenti normative ambientali. La dicitura "R410" presente nel CME è dovuta a un mancato aggiornamento della descrizione della voce del Prezzario Regionale della Campania utilizzato. Si ribadisce l'ordine di prevalenza contrattuale, in forza del quale le specifiche tecniche di progetto e i grafici esecutivi prevalgono sulle descrizioni dei listini prezzi.

La risposta è negativa in quanto:


1) Ai sensi dell’art.67, comma 7, primo periodo, del D.Lgs. 36/2023 “Possono essere oggetto di avvalimento solo i requisiti maturati dallo stesso consorzio in proprio e di tali requisiti è fornita specifica indicazione nell'attestazione di qualificazione SOA”;


2) Ai sensi dell’Allegato II.12, art.2, comma 2 del D.Lgs. 36/2023 “La qualificazione in una categoria abilita l'operatore economico a partecipare alle gare e a eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto; nel caso di imprese raggruppate o consorziate la medesima disposizione si applica con riferimento a ciascuna impresa raggruppata o consorziata, a condizione che essa sia qualificata per una classifica pari ad almeno un quinto dell'importo dei lavori a base di gara; nel caso di imprese raggruppate o consorziate…” e pertanto la qualificazione della consorziata designata per l’esecuzione (OG1 – Classifica I) non è sufficiente;


3) In ogni caso si rammenta che, ai fini della partecipazione, è necessario anche il possesso dell’attestazione SOA per la categoria OG11 – classifica II, lavorazione subappaltabile al 100%, ma che non può essere oggetto di avvalimento come specificato nel Disciplinare di Gara al paragrafo IV.3 Categoria delle lavorazioni - qualificazione.

In merito ai quesiti posti, si forniscono i seguenti chiarimenti:
1. Firma della dichiarazione d'obbligo per le migliorie: Come riportato al paragrafo IX.3 Contenuto della BUSTA “OFFERTA TECNICA” del Disciplinare di gara: “Si precisa, infine, che tutti gli elaborati relativi all’offerta tecnica, a pena di esclusione dell’offerta, devono essere sottoscritti dal rappresentante legale del concorrente o da un suo procuratore e da un tecnico abilitato all’esercizio della libera professione.”, quindi la risposta al primo quesito è affermativa;
2. Firma del tecnico abilitato sui computi dell'offerta economica: Come riportato al paragrafo IX. 4) Contenuto della BUSTA “OFFERTA ECONOMICA” del Disciplinare di gara: “I documenti sopra riportati devono essere sottoscritti digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore…”, quindi i due computi previsti per l’offerta economica devono essere sottoscritti come innanzi precisato; non è necessaria la firma del tecnico abilitato;
3. Obbligo di timbratura e firma su ogni pagina dei documenti cartacei/generati: Come riportato al paragrafo IX. 4) Contenuto della BUSTA “OFFERTA ECONOMICA” del Disciplinare di gara: “La suddetta documentazione dovrà essere timbrata e sottoscritta in ogni pagina, pena l'esclusione dalla procedura, dal titolare e/o legale rappresentante della ditta concorrente.”, quindi la risposta al terzo quesito è affermativa.

Si conferma che, in conformità a quanto previsto a pagina 28 del Disciplinare di gara per il Sub-criterio 1.3, gli elaborati relativi alle opere a verde devono essere obbligatoriamente firmati da un tecnico specializzato (agronomo), a pena della mancata attribuzione del relativo punteggio per l'elemento non trattato secondo le modalità richieste (cfr. Sezione IX.3, pag. 42).